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●九三学社山西省委员会   ●中共大同市委统战部   ●政协大同市委员会   ●大同市人大常委会   ●大同市人民政府
社情民意撰写样本
时间:2015-12-30 17:11 来源:未知

 
                                                            完善科技型小微企业综合服务体系
             山西省政协委员、阳泉市政协副主席、九三学社阳泉市委主委、工程师李天祥、 阳泉市政协委员、
                                                   九三学社阳泉市委驻会副主委张巧花建议:

       科技型小微企业是科技创新中最活跃、最基础、最具创造力的成分,是大众创业、万众创新的率先探索者和实践者。其发展事关经济繁荣、民生就业和社会稳定,地位举足轻重。很多创新型龙头企业都是由科技型小微企业发展壮大,很多创新产品和创新模式都是出自科技型小微企业。今天的科技型小微企业,可能就是明天的“巨无霸”企业。重视科技型小微企业的发展,就是重视一个地区经济的活力和未来。然而,就我市来看,支持小微企业发展,特别是科技型小微企业发展的政策环境尚有缺失,支撑其壮大的综合服务体系还不健全。
      目前科技型小微企业发展存在的问题:
1、数量和规模较小,得不到重视。科技型小微企业数量少,而且规模较小,且大多处于产业链的底层,它们往往难以为政府提供大量GDP和财政收入,因而往往难以得到政府的重视和扶持,其发展环境有待进一步改善。
2、融资困难,创业失败率高。科技型小微企业本身缺乏雄厚资金,抗击打能力不强,容易遭受外部冲击的影响,一旦资金链紧张或断裂,直接影响到企业生存。更不用说对企业创新研发的影响了。由于科技型小微企业的创新风险大,从技术研发、到产品开发,最后再到产业化整个过程,需要投入大量资金,加之这一阶段的企业发展还不稳定,存在很大的投资风险,很难入正规金融机构的“法眼”,往往因资金短缺而濒临破产或倒闭。因此发展科技型小微企业的金融环境仍需改善,融资渠道和模式有待拓展。
3、市场准入门槛高,无法享受公共服务。科技型小微企业是一个弱势群体,它们很难得到周到的金融服务和其他公共服务,甚至有时还会受到歧视。一方面,各类金融机构多从企业规模、贷款风险等出发去评估企业,致使科技型小微企业在生产营销、创新研发等方面融资困难,不得不转向成本高的民间贷款市场。另一方面,专门为科技型小微企业服务的公共服务平台很少,且功能不健全、不成体系,或各自为政,宣传力度不足,绝大部分科技型小微企业无法享受其创新服务。所以就出现了政府部门花大力气制定的政策却让小微企业觉得政策不能落地的现象。
       为此建议:
1、深化行政审批制度改革。进一步降低科技型小微企业市场准入门槛, 放宽科技型小微企业登记注册条件。鼓励和支持高校毕业生、科技人员创办科技型小微企业, 使企业创办更加方便、快捷,切实营造大众创业、万众创新的氛围。
2、逐步健全科技型小微企业综合服务体系。建议在政府科技部门设立“科技型小微企业综合服务中心”或“科技型小微企业综合服务窗口”,不断完善服务功能,为小微企业提供科技、工商、融资、担保、法律、财税、知识产权、创业辅导、企业管理等方面的政策咨询、行政审批、综合协调等服务,实现资源共享、协同服务。
3、成立科技型小微企业“专家顾问团”或“专家咨询团”或“创业导师团”。专门为企业进行管理咨询、技术创新指导、诊断等各种决策咨询服务。
4、要加大对科技型小微企业的财政支持力度。大学生“创客”是科技创新创业的新生力量,建议设立“大学生创新创业专项扶持资金”,为在初创期大学生提供资金支持,并营造“鼓励创新,宽容失败”的氛围。
5、建议政府采购资金要向小微企业倾斜。将小微企业自主创新和自主品牌产品及服务纳入政府采购目录,在同等条件下对重点小微企业及产品给予扶持。借助政府采购政策,拓宽小微企业市场销路,增加其市场销售份额。
6、强化对小微企业的融资服务。金融机构要为科技型小微企业贷款融资开辟绿色审批通道,降低申贷门槛,提高审批效率。通过知识产权入股或项目扶持方式拓宽小微企业直接融资渠道。
7、完善小微企业培养机制。围绕产业发展需求,实行定向委托培养,为小微企业培养高水平专业人才。支持科技企业孵化器作为高等院校、职业学院的实训基地,建立定向、订单式的专业人才培养机制。
                                                                                                                                                                                             
                                                                                                                                                                                             九三学社阳泉市委
                                                                                                                                                                                                   2015、3、25、